Депутаты Госдумы приняли и другие поправки, важные для владельцев садовых и огородных участков.
Откуда лапки растут
Предыстория. Что такое загородная жизнь? Для одних граждан — это традиционный уклад сельской местности. То есть огород и курятник, свежие овощи и домашние яйца для семьи, близость к природе и простым крестьянским радостям. Но для других — это зона отдыха, релакса, тишины. Пахнут цветы с ухоженной клумбы, а не веет хлевом за соседским забором. Никаких криков петухов и визга свиньи под ножом (и такое случается в дачных посёлках). Это два непримиримых лагеря. И у нас на форуме.
Такое впечатление, что народ не в состоянии купить яиц в магазине, и прямо-таки приходится держать кур и нюхать ******. Все же могут купить, зачем всякой дурью заниматься? На даче других дел полно кроме как куриц гонять. И отдохнуть тоже надо от города, от суеты, подышать чистым воздухом и насладиться тишиной. А один слева курей разводит, вонь и петух орёт круглые сутки, а справа караоке с 7 утра до 3 ночи.
Кому не нравится, пусть в городе химию с супермаркета едят и газами дышат. А дача — маленькая деревня со всеми вытекающими. Уединяйтесь в тайгу да избушку — и будет тишина.
Недовольные собственники дач и жители частного сектора обращаются в полицию, инспекции. Граждан, которые завели сельскохозяйственных животных, штрафуют. Резонансным стал случай в Волгоградской области осенью прошлого года. Местная жительница, пенсионерка, держала на участке домашнюю птицу и кроликов. Сосед обратился в Госинспекцию по использованию и охране земель. Женщину оштрафовали на 10 тысяч рублей. Инспектор посчитал, что пожилой человек совершил административное правонарушение — использовал территорию не по назначению (нецелевому).
Хозяйка курятника попыталась оспорить решение. Но Верховный суд подтвердил вину. Специалисты пояснили, что на этом участке разрешается садоводство. Земля относится к СХ 1 «Зоне коллективных садов и огородов». Поэтому штраф (статья 8.8 КоАП РФ) остался в силе. По закону для физических лиц речь о сумме 0,5-1% от кадастровой стоимости недвижимости. Однако если цифру не успели определить, то нарушитель заплатит государству минимум 10 тысяч рублей. Отмечается, что женщина выращивала продукцию для семьи, а не на продажу. Есть мнение, что эпоха жалоб на крики и вонь петухов и курочек завершилась.
Что изменилось
В Госдуме разработали законопроект о внесении важных поправок в законы о ведении садоводства и огородничества. Из-за экономических и других сложностей россиянам разрешили разводить сельскохозяйственную живность на таких участках — птицу и кроликов.
Документ приняли во всех чтениях, поправки прошли рассмотрение членами Совета Федерации 8 июля. А 14 числа закон подписал президент (официальный текст). Изменения вступили в силу с момента опубликования новых положений. Но есть условия.
Человек соблюдает все ветеринарные и санитарные нормы, санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы. Есть специальное разрешение или возможности для разведения сельскохозяйственных животных, а также учитываеться градостроительный регламент для территории.
То если земельное законодательство позволяет, вы строите курятник подальше от забора, регулярно убираете в сооружении, то проблема в прошлом? Выращиваем здоровые продукты для семьи и не боимся штрафов? Андрей Туманов, бывший депутат Госдумы, глава «Московского союза садоводов», выступил с критикой закона и указал на недостатки инициативы:
Внесение поправок это полуфейк и некая имитация работы со стороны Госдумы. В них сказано, что можно, если это не противоречит другим законодательным актам и правилам. Разрешили, но это только слова. Шесть соток – это малоразмерный участок и там, как ни крути, любое содержание, кур, коров или жирафов, противоречит законодательству. Целевое использование земли в садоводческих товариществах – это садоводство и огородничество. Ещё одно противоречие. Это балабольство и юридическая казуистика, цель которой – снять социальную напряжённость: «Люди, вам разрешили все, что не запрещено!».
Мария Свиридова, юрист, также считает, что выращивание птицы и кроликов в садовых товариществах в 90% случаях — это нарушение санитарных норм. Проблема в площади участков. По правилам потребуется от 10 соток земли. А у дачников наделы 5–7, есть дом и огород, стоит беседка.
По словам Свиридовой, что и при согласии большинства членов СНТ на общем собрании, соседей — разведение сельскохозяйственной живности будет проходить с нарушениями. То есть, грозят штрафы. Однако Наталья Адигамова, министр имущественных отношений, видит плюсы в поправках.
Семья проживает на постоянной основе на даче, дом зарегистрировали, есть желание разводить птиц как для собственных нужд, так и для реализации, но закон не позволял сделать. Теперь это возможно. Продажа на землях общего назначения сельскохозяйственной продукции, птицы, кроликов разрешена. Допускается и возвести для этих целей некапитальные строения или нестационарные торговые объекты. И таких бытовых вопросов полно. Новые поправки в законе разрешат насущные проблемы.
Действительно, изменения затронули самые разные аспекты жизни российских садоводов.
Онлайн-дачники
На заре пандемии коронавирусной инфекции власти вводили строгие ограничительные меры. Встречаться группами было нельзя. Но дачникам хотелось решать назревшие задачи товарищества. Но как проводить общие собрания? Тогда чиновники допустили заочный формат.
Люди обсуждали насущные вопросы объединения и участвовали в голосовании удалённо — в электронном виде и безопасности. Нововведение сочли практичным и учли в законопроекте. Садоводы смогут общаться с помощью планшетов, телефонов и других средств. Голосование тоже разрешили организовывать в электронной форме. Планируется связать эту часть жизни владельцев дачной недвижимости с сайтом Госуслуг — с 1 января 2023 года.
Взносы по полочкам
Законодатели коснулись и другого аспекта — членских взносов в дачных товариществах. В новом документе уточняется, что в уставе должно быть обязательное обоснование цифр (страница 8).
Это поможет членам таких объединений понимать, почему они должны платить ту или иную сумму, за что взимаются деньги. Власти полагают, что нововведение поможет россиянам оспаривать взносы в суде.
Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчёта размера взносов в виде текста и (или) формулы расчёта.
Также поправки упрощаются процедуры по передаче участков общего пользования в общедолевую собственность. Не требуется согласие всех владельцев. Хватит 2/3 голосов (подробнее в пояснительной записке).
Установили и основания для отчуждения СНТ имущества общего пользования в собственность компаний, которые осуществляют снабжение территории газов, водой и другими ресурсами.
Ещё один немаловажный положительный фактор: установили правовые основания для передачи имущества общего пользования товарищества в собственность ресурсоснабжающих организаций. Это позволит решить проблемы необходимого содержания и эксплуатации объектов инфраструктуры, в том числе и дорог.
Упрощается также изъятие сельскохозяйственных земель у нерадивых собственников.