Власти также планируют внести в закон специальную формулу расчёта членских взносов и процедуру оформления права долевой собственности на земли общего назначения.
Инициатива принадлежит правительству РФ. Политики подготовили и внесли в Госдуму пакет соответствующих поправок для положений федерального закона о ведении садоводства в стране (текст документа, подробности). По словам Николая Николаева, заместителя председателя Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, для этого авторы проекта учли замечания Союза садоводов и граждан.
Заочное голосование
Чиновники хотят упростить процедуру. Созыв членов товарищества порой превращается в квест. Выбрать дату, подходящую для всех — сложно. Кто-то на работе, у кого-то проблемы со здоровьем. Иные приезжают на дачу редко. Подводит и почта, письма теряются. Пандемия обострила эту проблему. Граждане опасаются посещать людные места.
Поэтому заочное или же очно-заочное голосование — выход из положения. Разработкой механизма голосования для садоводов займётся Минцифры. Деньги на реализацию идеи поступят из федерального бюджета. Ожидается, что кворум будет собрать проще.
Из пояснительной записки к законопроекту:
В целях обеспечения кворума общего собрания членов товарищества законопроектом также предусматривается возможность проведения очного голосования в форме совместного дистанционного участия.
Электронные и технические средства, порядок, ход онлайн-голосований — СНТ выберут сами. В Московской области, по мнению экспертов, дачная цифровизация стремительно развивается.
С 2020 года в регионе работает проект «Цифровые СНТ Подмосковья», где садоводы решают ряд вопросов, получают важную информацию, участвуют в семинарах.
Понадобится 2/3 голосов
В подготовленных изменениях уделяется внимание и другому злободневному вопросу — оформлению права общей долевой собственности на землю общего назначения и трудностям этой процедуры. Олег Валенчук, председатель Союза садоводов России и депутат Госдумы, уточнил, что в 90-х такие участки власти предоставляли пользование бессрочно, но сегодня важно определиться — кому принадлежат обозначенные территории.
Эти участки необходимо либо приватизировать, либо отдать их муниципалитету или государству. Сроки для этого сдвигал не раз: до 2019 года, потом до 2022-го, а новый законопроект предлагает продлить их до 2031 года.
Чиновник рассказал, что если участок общего пользования принадлежит садовому товариществу как юридическому лицу, то возрастает риск злоупотребления властью — со стороны главы, председателя.
Нововведение позволит контролировать деятельность дачных управлений в отношении общих земель.
Закон сделал невозможным какое-либо отчуждение этих участков: их оформляют в долевую собственность по аналогии с многоквартирными домами. Доли не выделяются, колышками не обносятся, не продаются — так же, как чердаки или подвалы в многоквартирном доме. Просто каждый владелец земли в СНТ имеет право на свою долю этой собственности пропорционально площади участка.
Для оформления таких земель в собственность необходимо собрать письменные согласия всех владельцев недвижимости в товариществе (и граждан, не состоящих в СНТ — тоже). Однако на практике это задача не из лёгких.
Случается, что 20% наделов — заброшенные, хозяев не найти.
В отличие от Подмосковья, с востребованными и дорогими землями, многие садово-огородные товарищества в глубинке сегодня пустеют, отметил он. В России, особенно в Сибири, много посёлков, где людей практически не осталось. По факту люди являются собственниками участков, но они там не живут.
Изменения в закон позволят принимать решение на общем собрании — 2/3 голосов.
Взносы по формуле
Поправки коснутся и такой наболевшей темы, как деньги. Речь о размере дачных членских взносов.
Некоторым дачникам суммы кажутся необоснованными.
Члены товариществ платят взносы, которые могут у каждого из них различаться. Всё зависит от положений устава. Кроме того, садоводы и огородники платят взносы за пользование общим имуществом товарищества. Но нередко взносы членов товарищества и индивидуальных садоводов и огородников оказываются фактически одинаковыми.
Чтобы исправить ситуацию, внести ясность — авторы законопроекта предлагают включить пункт об определенни размера взносов. Это будет формула или текстовое описание.
Они должны устанавливаться справедливо. Так, чтобы людям было понятно, откуда берётся та или иная сумма. И садоводы по-прежнему самостоятельно будут решать, что учитывать при расчётах.
Разработанные поправки обяжут дачные правления разъяснять членам товарищества особенности нового расчёта суммы, чтобы люди знали происхождение цифр.
Приватизация в ликвидированных товариществах
Политики внесли в законопроект пункт о продлении упрощённого порядка при приватизации земельных участков для членов ликвидированных СНТ — до 1 марта 2031 года. Валенчук рассказал, что налоговые инспекции исключали из реестра (ЕГРЮЛ) информацию об организациях, не сдавших отчётности. Это было около 10 лет назад. Однако товарищества есть, хотя и по бумагам они официально не существуют.
Поэтому в таких объединениях сложно приватизировать участок. Поправки в федеральном законе решат проблему. Граждане смогут бесплатно выполнить процедуру.
Законопроект также определит срок рассмотрения заявления для приёма в члены СНТ — 30 дней. Это важно, чтобы задействованные граждане не затягивали процесс.
Документ коснётся и процедуры образования дачного участка. Она заключается в сборе согласий собственников и составлении планировки территории. Последняя часть упраздняется. Это должно снизить расходы товариществ. Но если речь идёт о муниципальной, государственной земле, то без проекта межевания не обойтись.
Законопроект внесён в Госдуму, депутаты рассмотрят документ в этом году.